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障礙者公民政治投票凍蒜!(下): 智能障礙社群啟動投票權宣傳行動介紹

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心智能障礙者投票去!十一月底台灣的選舉,我們準備好了沒?
近年來身心障礙者團體越來越有組織起來,平日在電子媒體、臉書、部落格等個人的障礙經驗撰寫、每年年底固定的權益遊行、障礙社群針對不同議題齊聚發聲、甚至是更往政治參選發展的人民民主陣線的算障團,都表示身心障礙公民們彼此翻滾影響出來的意識,越來越強大!喔~說到這,都熱血起來了呢!

身心障礙者的公民權從障礙者核心經驗長出來!
但!身心障礙社群這麼廣大,彼此的差異也是很多元,在共推障礙者權益議題時,除了像障礙者公民政治投票凍蒜! (中): 投票權的倡導活動介紹【投票人無障礙擂台開講】文中介紹芝加哥自立生活中心採用跨障別的共識來進行,回到相似性高的障別團體中,又是如何來操作、執行團體中的政治教育呢?

行無礙今年最後一篇《障礙者公民政治投票凍蒜!》要來跟大家分享一下心智障礙社群針對投票做的政治教育宣傳活動!

本文章內容由行無礙於201411月14日發稿。轉貼以非商業用途、以社會教育、障礙權益倡權等用途為原則,轉貼時請務必註明原出處(行無礙網站)、作者姓名與附上圖說,以尊重智慧財產權,謝謝合作!

上圖: SABE網頁的截圖,圓形別針上面寫著"Every Vote Counts (每一選票都很重要)" 左方是選票問卷的連結和說明。下方三張照片分別是智能障礙者正在進行投票的照片。

投票,是自立生活的一部份!
從參與投票來看心智障礙者實踐自立生活 (Independent Living) 核心中「互助 interdepedendency」的方式
過去幾年,「自立生活」變成台灣社福界常見到的名詞。什麼是自立生活?自立自強的生活?就是完全靠自己一人的能力來完成所有事情嗎?開玩笑!超人也沒這麼強!我們每個人都生活在群體中 (除非妳/你自己選擇去荒島、和電影浩劫重生 Cast Away,在籃球Wilson威爾森上畫張臉過獨自一人的生活),怎麼可能脫離他人呢!?!自立生活一詞的英文使用"Independent" (獨立),在近年也被障礙運動圈、障礙研究學圈挑戰意義,更是選擇用互助(interdependence)更貼切地來講述障礙者「自立生活」的概念。

互助的精神舉例來說,新活力自立生活協會從創會開始致力於倡導障礙者透過個人助理的協助,來參與社會。行無礙早期開始以交通議題為主,用旅行的柔性善民包裝,帶動障礙者出門,直接凸顯社會環境的阻礙;出走旅遊的過程中,也自然激發了人與人之間的互助性,展現障礙者同儕之間的支持。有趣的是,這兩個協會皆是障礙者為主軸出發的團體,也是自立生活運動中強調障礙者主體性的重要。值得一提的是,美國障礙者運動歷史中,草根基進運動團體ADAPT一開始也是以交通議題做主導,到後來倡導個人助理的輔助和現在積極性的融合社區性的居住權等。自立生活,並非分除障礙者與其家人、手足和其他非障礙者的關連,反而是從障礙經驗中討論自我主張(self-determination)、人與人之間的共生的態度和模式。在心智障礙者圈中,自立生活的概念又是如何實踐呢?讓我從美國選舉投票議題來跟大家分享一下!(台灣的經驗請參考 中華民國智障者家長總會 的智青自立生活方案喲!)

上圖: 兩位白人女性,左邊是Katie Arnold右邊是Patrice Keiling姊妹兩在SLN活動的合照。照片原自 2012 年SLN 會訊

我的朋友 Katie Arnold美國Sibling and Leadership Network (SLN) 障礙者手足與領導力網絡的執行長,這次收集有關障礙者投票議題的資料時,也跟她做了訪問。SLN組織提供障礙者的手足倡議的資訊、多面相支持與工具,協助手足之間共同面對的障礙相關議題進行倡導。 包含社交的、情緒的、政治性的、自立生活支持性的。目的也是賦予手足實際的力量和知識能夠共同參與障礙者兄弟姊妹的改變社會的工作。

Katie 分享家裡五個兄弟姊妹中,妹妹 Patrice 直到30歲那年才參與第一次投票。她身為SLN的執行長,號招其他夥伴一同倡導心智障礙者的投票權時,她突然發現… ㄟ!等等!這不應該是嘴巴上說說,要有行動呀!自己的妹妹怎麼還沒有參加投票過!?!Katie連絡了爸媽和其他手足,開始討論了妹妹的投票權。她分享,生活中有太多令人忙碌的事情,尤其家中有障礙者時,教育、醫療、健康、工作等議題變成是生活中的優先議題。很自然的「投票」的優先順序就被推到後面,甚至是被遺忘了。於是Katie和家人開始討論如何提供妹妹資訊、協助她一起參與認識候選人、做出選票決定。妹妹Patrice不善於文字閱讀,於是家人使用了朗讀的方式,把資訊傳遞給她。

Katie介紹了全美國性智能障礙者自我賦權倡議組織 Self Advocates Becoming Empowered (SABE) 針對心智障礙者投票的參與設計了一套工具百寶箱,和在年度研討會時使用通用設計投票系統來參與SABE委員會的選舉。Patrice 在研討會時認識其他心智障礙者,一起討論哪個候選人聽起來比較像是對的領袖人物、哪位看起來「比較對眼」等。許多人對於「智能障礙者能否有做決定的能力產生懷疑」,Katie說「不管是障礙者還是非障礙者,我們總是被家人、朋友的意見給影響著,不同的意見是重要的,同一家人也有對不同政黨的支持,這時跟妹妹傳遞資訊時,反而可以提供不同的意見。這就是民主囉。」SLN倡導的是維持所有手足和障礙者都一樣要做 non-partisan political advocacy (中立的、去除偏見的政治倡議)。目標是讓投票者本身自己做出最後的決定。Katie說,其實最重要的是"customer service" (客服),就是投票站的工作人員的服務方式與態度,對使用者的經驗影響是最大的!

上圖: Patrice站在通用設計的投票系統前照相。可見獨立的投票區用塑膠板給隔開,每個投票區都有平板電腦、耳機等設備。照片原自 2012 年SLN 會訊

SABE 自1990年開始,為非營利自我倡權團體。SABE在美國50州以及國際上致力於智能障礙者融合社會的工作已經有24年歷史了。理事會接由自我倡導倡權的障礙者為主,國內性的網絡跨越9個地點。主要以心智障礙者自立生活、自主能力的實踐工作為主。美國今年十一月初的大選前,透過電子媒體和年度大會等的人力聚集,宣導心智障礙者投票的權利。

左圖: SABE 全美國性智能障礙者自我賦權倡議組織的logo,背景是美國地圖的形狀,地圖上方是SABE的全名

喔~來看看SABE在投票參與自我賦權這塊做了些什麼!
投票場地與投票經驗問卷
官網首頁的電子問卷連結,邀請大家將各地各區的投票所的無障礙安排情況細節透過問卷調查的方式分享出來。第二個問卷調查投票者的實際經驗,這份問卷歡迎障礙者與非障礙者共同填寫。同時,考量到許多人沒有電腦上網,官網也鼓勵大家可以協助缺乏電腦上網的朋友們填寫問卷。(11/21補充: 台灣的朋友們!臺灣障礙者權益促進會與台南市無障礙推廣協會有頭開票所無障礙滿意度的調查,邀請大家11/29日投票當天實地檢視、用問卷回報當地狀況,請按此連結)

投票工具百寶箱 (Project Vote Tool Kit)
這個百寶箱由自我賦權倡議運動的領導者共同設計,目的就是要傳遞投票選舉教育的訓練。這個百寶箱的內容包含了8-10小時的訓練課程。例如,登記投票、投票者權利與責任、如何認識候選人與議題、多元化投票方式,以及如何和其他自我倡議、社福團體等搭建一個夥伴網絡。這份百寶箱工具和訓練教材可以從網路上下載(按此連結),完全免費!(左圖為網頁畫面)

蝦米!?!這麼好的好康!
別說行無礙都沒為大家著想、別說行無礙不是大家的好夥伴!我們就正是最有義氣、最喜歡與各團體結盟成好友的單位!在此將這份重要的好康依重點先翻譯給大家做參考 (若有興趣跟行無礙國際事務合作的單位,歡迎連絡我們,來一起把這份教學完整翻譯,帶回台灣做使用吧~)

左圖: 講義內容截圖。以紅藍白三色搭配星星設計VOTE (投票)大字。標題: 投票教育工具百寶箱。"Your vote is your voice. For our Nation’s future!" (為了我們國家的未來!您的選票就是您的聲音!) 下方放置了美國版圖和國旗。

工具百寶箱具備了以下內容:

  • 投票者教育工具 (有pdf和純文字版本的提供,方便不同使用者的需求)
  • 訓練課程PowerPoint檔
  • 訓練課程影片
    –介紹影片: 對妳/你來說什麼是重要的?
    –在投票所有可能會遇到的問題
    (無禮的工作人員、在投票區不知該怎麼進行投票、不知如何得到訊息、工作人員阻止障礙者投票、工作人員要求監護人在場)
  • GoVote 投票去!影片
  • 講義
    –訓練活動大綱
    –破冰活動單
    –投票糖果練習單
    –投票權力
    –活動卡
    –投票訓練計畫
    –投票訓練藍圖與樣本
    –合作夥伴手冊
    –評鑑衡量表
    –訓練結業證書

投票者教育工具內容完整地提供訓練的步驟,並且用簡易的文字搭配圖案來彙整資料,幫助進行訓練時使用者的理解。參考: 關於 Easy Read簡易閱讀版本,請參考Humidry Kuo在英國累積的經驗與資訊

SABE準備這份投票教育與訓練講義,目的就是希望透過草根的力量,將心智障礙者自己研究出來的方式傳遞給其他地區的障礙者社群來使用。(以下貼圖皆為講義的畫面圖,圖說直接以文字翻譯來描述) 這份教育訓練的每一步驟的細節都交代得很清楚。而團隊夥伴的態度,也在這訓練講義中得到: 一開始講義就提醒使用者「記得要以團隊合作的方式來進行」。以團隊的英文字TEAM分別為這精神下註解: T代表的是Together (一同);E代表的是Everyone (每個人);A代表Achieve (達成);M代表More (更多)。「每個人都有任務、每個人都會輪流擔任不同的任務;每個人都在為做出決定的過程中盡心力。」這一頁也配了一張四個人小組討論的照片。

提到團隊人員的任務。每個任務的職稱和職稱說明都有先配上一個照片圖來註解。例如,主持人:領導進行主題和討論。圖畫配合的是一名黑人的頭旁邊有一個對話泡泡。還有放映講義PowerPoint投影片的人與器材負責人、分發講義者、筆記秘書。這份講義的設計真的好細心,包括在對筆記秘書的工作說明,加上了「用大張的紙來寫或者畫出討論的內容當筆記」。用意在於了解每個人理解事情的方式不同,筆記抓到要點,看是要用文字或是繪畫做下記錄都是可以接受的。
細心的講義,再來有一頁提醒大家做訓練時要帶去的設備,如,照相機 (記錄過程,可分享在會訊或網頁上)、講義、紙膠帶、無香味的白板筆/彩色筆 (為什麼要無香味呢?這可是無障礙環境的一環喔!就如斜坡對於輪椅使用者或行動不便者的重要、也如聾人文化者使用手語。有些人對於香味會敏感,甚至會造成暈眩和引發癲癇等症狀,這通常都被忽略掉,請大家從現在開始也一起提倡無香味用品,作為無障礙環境的一部份喔!)、活動使用的糖果、投票報名單與表格

如何使用這份投票教育工具百寶箱呢?針對這部份,也特別做了簡易理解閱讀(Easy Read)的說明。像是,「此份工具百寶箱分成十個主題。每個主題都配合有投影片來引導訓練者,有時也會有講義或影片。圖片可以幫助團隊工作。以下是每個圖片的說明」接著,就解釋「時鐘」代表的是標明每個活動所需要花的時間。藍色底框的指示是領導者需要說得文字稿。還標明了黃色的指示是需要執行的動作。這些仔細的步驟說明,都是簡易理解閱讀的重要和實踐方式。

這份訓練也附上了工作單,預留下空格做填寫。為了準備好團隊的工作,一定要寫下來每個人分擔到的任務。還有事前需要的準備工作勾選清單,也列入為這份教材的一部份。(這分明就是龜毛的處女座的人才會搞出來如此精美的細節和智慧嘛!喔耶!~誰和我一樣是處女座的呀?我們真是太適合弄這類訓練講義教材的撰寫了!)

再來給大家一個這份教材超級細心到極點的範例: 這頁用時鐘圖片標明了「預留45分鐘針對這主題做討論」,用紙膠帶和彩色筆的圖案提醒記得要帶這些用具來。在大張紙上的筆記要寫上大標題等…

哇屋~看到這裡是不是很想回去好好把手邊的倡議教材也重新整理設計呀?
SABE的輔助教學影片,也以實際上會遇到的狀況透過影片的角色扮演來敘述,增加參與者對議題的了解和討論。

每張講義都是以pdf檔案讓大家下載使用。訓練課程中的活動也設計有提出問題 (如,投票所缺乏無障礙停車格怎麼辦?在現場不知道怎麼投票怎麼辦?去拜訪某單位,正好有候選人也在那出現,單位本身不願意同時接待您們的拜訪,怎麼處理呢?) 和腦力激盪想出解決辦法。這些都是好棒的小撇步呀!最後,SABE也提供了一個訓練老師的連絡清單,這些已經受過訓練的自我賦權倡議者、領到結業證書後,就可已變成訓練老師了。這就是用滾雪球的方式,把力量聚集!

看到這裡,妳/你是不是也手癢,想要開始著手障礙者投票權的教育訓練和倡議事務了呢?
手癢的大聲說

YES! YES! YES! YES! YES! YES! YES! YES! YES! YES! YES!………………..

 

文/翻譯: 易君珊

行無礙資源推廣協會駐芝加哥分處國際專員
美國伊利諾州芝加哥分校身心障礙研究學博士班
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延伸閱讀:
障礙者公民政治投票凍蒜! (上): 無障礙選舉環境
障礙者公民政治投票凍蒜! (中): 投票權的倡導活動介紹【投票人無障礙擂台開講】

殘障聯盟Freemove123 部落格 身障者選舉與投票系列專欄
美國康州針對投票站與障礙者需要,給工作人員的
教育訓練
 

作者:二指3地

回到原點... 看好多、聽好多、摸好多、聞好多、想好多、感覺好多、動腦好多、睡不著好多、擁抱好多、愛好多、哭好多、吃好多、畫好多、縫好多... 還是回到原點繼續探索、思考吧... 我是, 很不愛動, 但動不動就很忙碌的障礙藝術文化(Disability Arts and Culture) 人+ 障礙研究學(Disability Studies) 博士班人。 大頭照圖: 這是一張自拍照片,我手拿著一個紅底白點點的手機、身穿黑底白點點的上衣,背後有白底紅點點的窗簾。對著鏡頭微笑。

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